富蕴县人民检察院工作报告

 

2019年，富蕴县人民检察院深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实陈全国书记“高标准做好群众工作”和在阿勒泰调研时的重要讲话精神，围绕打好反恐维稳组合拳，按照自治区政法工作会议、检察工作会议安排部署，结合地区政法工作会议精神，坚持稳中求进，把案件办准办好，党建抓严抓长，队伍带精带强，工作做实做细。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是立足主业，认真履行监督职责。1-7月，我院共受理提请批捕案件36件46人，上期未结2件2人。经审查，批准逮捕和决定逮捕34件43人，不批准逮捕2件3人，正在办理2件2人。立案监督1件1人。受理移送审查起诉案件120件125人，上期未结21件24人。经审查，提起公诉120件125人，改变管辖1件3人，正在办理20件21人。参加庭审117件，其中普通程序27件，简易程序64件，速裁程序26件。其中侦查机关建议适用认罪认罚案件49件49人，本院适用认罪认罚案件29件29人，提出量刑建议109人，采纳量刑建议97人。法院一审判决生效92件97人，其中判处10年以上有期徒刑1人；超过3年不满10年有期徒刑7人；3年以下有期徒刑32人；拘役57人。宣告缓刑21人，并处附加刑73人。提前介入案件10件。向公安机关发出《纠正违法通知书》1份，已回复。二是深入开展“扫黑除恶”“反恐严打”专项斗争。通过10次党组中心组学习，35次集体学习，对涉黑涉恶类犯罪相关法律法规、扫黑除恶系列讲话精神、“两高两部”指导意见等40项内容，以及黑恶势力犯罪案例进行学习，为实战夯实法理基础；梳理排查近三年批捕起诉案件450余件，开展线索摸排工作；提前介入涉“恶势力”案件1件13人，召开案情讨论会1次，派出4人（次）进行案情分析讨论指导，发出检察建议1份，对涉恶案件中综合治理方面存在的漏洞和薄弱环节提出整改意见。严厉打击了一批危害国家安全、煽动分裂和宣扬极端宗教的犯罪，共批准逮捕10件12人，提起公诉9件11人，改变管辖1件3人，严惩了潜藏在我们身边的“两面人”。三是继续以刑罚执行和监管活动的监督为重点，认真履行好监所检察工作职责。年初以来，我县看守所累计羁押犯罪嫌疑人及罪犯241人，现实际在押130人。未发生超期羁押情况。同时，严格落实“五防”要求，监督和协助公安机关确保看守所的绝对安全；监外执行和社区矫正检察工作稳步开展，截至目前，全县监外执行、社区矫正人员累计54人，其中缓刑罪犯52人，暂予监外执行罪犯2人。解除人员15人，新增人员22人。四是深化未成年人检察保护，传播关爱正能量。及时调整工作领导小组，实施“一把手”工程。办理未成年犯罪案件3件，依法严惩侵害未成年人犯罪分子。通过6场（次）“法制副校长”讲堂、“小客人检察开放日”、召开14家学校（幼儿园）检教合作座谈会等方式，有效宣传未成年人保护工作，受教育师生及家长达5000余人（次），有力助推“一号检察建议”的贯彻落实。五是认真履行控告申诉检察职能，及时化解社会矛盾。接待群众来访14件18人，直接答复7件，正在核查2件，转民行部门办理4件。同时借助“民族团结一家亲”、干部入户走访及“党的政策进万家”巡回宣讲之机，认真宣传检察职能，受众人数达40000余人（次）。六是努力加强民事行政工作补齐短板。受理民事申诉案件4件，其中移送本院相关科室办理1件，达成和解1件，正在办理2件；查阅生态环境局、自然资源局、市场监督管理局、公证处等多家行政单位行政处罚、公证债权执行案件180件，通过法院调阅行政非诉执行案件32件，民事非诉执行案件2件，发现非诉执行案件线索1件，涉及违法犯罪线索3件，目前正在核查中。七是不断推进检察官办公室工作向前迈进。自2018年12月“驻富蕴县人民法院检察官办公室”成立以来，与富蕴县法院召开联席会议3次，向富蕴县人大专题汇报工作1次，与法院法官沟通16人次。选派检察官参加县法院法官联席会议5次，讨论案件10件，阅览民事案件89件、开展庭审监督3次，针对发现的问题向县法院发出检察建议2份，口头建议5次，均已得到答复。今年5月该办公室收到四川省苍溪县人民检察院协助监督函一份，经审查，发现情况属实，遂向法院通报情况，即时沟通联系，后经县法院撤销缓刑，并送达苍溪县人民检察院，托管人员通过追逃已成功收监。八是服务民生建设，开创公益诉讼工作新局面。购置执法记录仪、无人机、GPS等价值十余万元的设备，为公益诉讼工作的深入开展配齐物力。目前，无人机拍摄取证2次，开启了“检察+无人机”新的办案模式。以2017年荣获自治区级“两法衔接”先进集体为动力，自加压力，结合工作实际，与国土、环保、水利、林业等行政主管部门协调联动,加大工作力度，排查受理公益诉讼案件线索13件，立案10件，正在办理3件，发出诉前《检察建议书》6份。大力开展专题宣传活动，为富蕴全县党员及干部讲授公益诉讼课程6场（次），，受益人数达5000余人，同时接受群众咨询100余人（次），发放宣传资料4000余册。九是案件管理工作。受理各类刑事案件172件，送案审核175件，移送案件175件。制作电子卷宗99件194卷。接待律师拷贝电子卷宗6件次。在互联网上公开程序性信息141件次，重要案件信息发布3件次，公开法律文书84份。审核打印法律文书817份。未出现超期办案情况，填录错误需要上报删除案件的情况。另外，根据分院安排，案管办主任于上周赴塔城地区，配合区院案管办开展检察业务数据质量专项督导，已顺利完成工作任务。

二、存在不足

一是检察官存在断茬现象，尤其是少数民族员额检察官；二是执法观念需要更新，办案思维与习近平新时代中国特色社会主义政法思想融合度不够；三是在民事行政检察工作这一“短板”上，干警素质和能力的提高是急需解决的一个弱项。同时，利用外脑借助外力方面处于瓶颈阶段。

三、下一步工作计划

下半年，我院在做好各项日常检察工作的基础上将以实干精神重点抓好以下工作：一是抓好内设机构改革任务落实。通过落实上级检察机关相关要求，采取有力举措，按时全面完成改革任务，并做好“精装修”。在内设机构人员配备到位的基础上，不断完善相关配套机制。在检察人员分类管理、职业保障等方面，积极落实推进。二是更新理念，提升素质，强化队伍建设。通过深入学习政法领域全面深化改革推进会和大检察官研讨班讲话精神，与时俱进，不断更新办案理念；通过从严治党、从严治检，认真学习落实政法工作条例、纪律处分条例等重要法规，抓好干警的思想政治建设，抓实内部监督管理。以“综合素能提升月”、一对一帮带、检察官联席会议、参与分层分类的业务培训，持续用好“检答网”等方式锻铸过硬检察官队伍。三是提升办案质量，“解新题”“答难题”。进一步明确工作重点，在落实上大下功夫，正视于自身能力的短板、弱项、不足，在捕与诉、引导侦查取证中，准确适用法律规定、正确运用宽严相济刑事政策；在诉讼环节，积极履行监督职责，及时指出纠正错误、监督纠正违法，同时尊重和保障律师执业权利。同时，不断优化监督方式，正确把握检察监督与检察办案的关系，落实、发挥好检察官在刑事诉讼中的主导责任，依法贯彻认罪认罚从宽制度。继续严格落实“1号检察建议”，加强检校合作、检教合作。四是落细落实初心使命，更加主动服务大局，做好检察为民实事。服务打好三大攻坚战，通过积极参与深化打击非法集资犯罪专项行动、积极开展检察公益诉讼工作等举措，积极贡献检察智慧和力量。同时，结合工作实际，把检察为民实事抓实做好。重点落实好7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复，公益诉讼“回头看”等制度。