近日，全国检察机关对口援助工作推进会在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市召开。会议披露，近年来，最高人民检察院和各地检察机关先后抽调1200多名业务骨干赴受援地区直接参与办案，安排挂职和岗位实践锻炼人员524名，援助资金2.79亿元，为受援地区检察机关的发展注入活力、增强后劲。
记者走访新疆、西藏、青海等地检察机关，实地探访了对口援助检察官们的援助足迹。
六省市检察援青谱写高原赞歌
高原秋凉，海拔4000多米的青海省果洛藏族自治州检察院里，一座藏汉双语培训基地正在施工建设。它的旁边是由上海市检察院资助建造的检察官之家，干警食堂、健身房、图书室等一应俱全。
“今年，我们将对口支援资金中的180万元投入藏汉双语培训基地，大大改善了检察干警的工作和业余生活条件，也为气候条件恶劣的高海拔地区留住人才提供了有力保障。”近日，果洛藏族自治州检察院党组副书记、常务副检察长开晓青对记者说。
2011年7月，最高人民检察院在宁夏回族自治区银川市召开六省（市）检察机关对口援助青海藏区检察机关工作座谈会，进一步明确北京市检察院对口援助玉树藏族自治州检察院，上海市检察院对口援助果洛藏族自治州检察院，天津市检察院对口援助黄南藏族自治州检察院，山东省检察院对口援助海北藏族自治州院，浙江省检察院对口援助海西蒙古族藏族自治州院，江苏省检察院对口援助海南藏族自治州院。
一个深居高原，一个开放发达。原本相隔千里，毫无牵连。这项重大战略决策，促成青海与六省市的亲戚缘分。
人才支持输送新鲜血液
今年9月24日是中秋佳节，天津市东丽区检察院赴青海黄南藏族自治州挂职的检察官助理李健锋却坚守高原。这天黄南州检察院的同事都没有回家，和这位远道而来的挂职干部一起庆中秋。
半年前，结婚不到十天的李健锋开启挂职之路。“这半年，我感受到了高原藏区兄弟姐妹的热情，也见证了这里的发展和变化。”这位年轻的检察官助理腼腆地说。
自六省（市）检察机关对口援助青海藏区检察机关工作开展以来，2016年至2018年，六省（市）检察机关共选派22名检察人员来青海藏区检察机关挂职，青海藏区检察机关共选派36名检察人员到六省(市)检察机关挂职或岗位练兵。
坚持“引进来”与“走出去”并重，通过互派交流挂职人员，深入学习援助单位的办案理念、司法经验和管理流程，强化法律监督、维护公平正义的能力明显提高，人才素质得到提升。
青海藏区检察机关挂职交流人员通过跟班跟案岗位实践锻炼，有针对性地提升了业务能力，弥补了工作中的短板不足。
“这4个月我拥有了职业生涯中的很多第一次：第一次制作疑难案件分析PPT，第一次参加刑检沙龙，第一次协办监察委移送的案件，使我学到更多的理论知识，积累了丰富的实战经验。”海南藏族自治州检察院检察官仁青多杰感慨颇多。
资金助力项目顺利实施
去年，一座软硬件设施齐全、信息化高效的电子证据实验室在海西蒙古族藏族自治州检察院落成。
“这个电子证据实验室是在浙江省援青资金的大力支持下建设完成的，为辅助司法办案起到积极作用。”海西州检察院案件管理办公室主任荣志海介绍说。
资金是项目建成的保障。六省（市）检察机关根据对口援助协议，落实资金援助计划，2016年至2018年，青海藏区检察机关共落实援助资金约1744万元。这笔资金主要用于人员培训、检察文化建设、信息化建设、改善办公办案条件等方面。
针对青海藏区检察机关海拔较高、基础设施薄弱现状，六省（市）检察机关科学安排、精心设计，建成一批有代表性的援助项目，切实解决了基层的实际困难。
六省（市）并没有将“援青帮扶”简单定义在给钱给物上，而是在“输血”的同时，推进援助领域齐头并进，强化青海的“造血”功能。
针对青海藏区检察机关基础薄弱现状，六省（市）检察机关以实施电子检务工程为抓手，推进“互联网+”与检察工作深度融合。北京市检察院帮助玉树州检察院开通全州检察机关视频网络系统，建设“12309”检察服务中心；上海市检察院帮助果洛州检察院进行电子信息化改造；浙江省杭州市检察院向海西州德令哈市检察院赠送6台笔记本电脑；天津市检察院选派技术人员为黄南州检察院信息化建设提供技术支持，并援助10万元用于办公设备采购等。
交流培训提升业务能力
“缺氧不缺精神，艰苦不降标准”的六省（市）援青队伍，从政策、人力、物力、财力等方面对青海六个藏区的检察事业展开全方位支援，一项项民生工程、一批批产业项目凝聚着千里之外的“援青力量”，成为连接青海与发达六省市的真情纽带。
北京检察机关与青海玉树州检察机关建立重大工作情况、典型案例交流机制，及时解决玉树州检察机关在履行法律监督职能中遇到的疑难复杂问题；天津检察机关与青海黄南州检察机关在定期交流工作经验的基础上，每年交换一次内部刊物、规范性文件、指导性案例等资料汇编……
深化教育培训合作交流，充分利用内地检察机关教育培训资源，2016年至2018年，青海藏区检察机关共邀请六省（市）检察机关9人来青举办教育培训班，先后选派276人次赴内地检察机关参加检察业务培训，举办学习交流研讨活动19期，参加人员119人次。
“随着对口援助工作的深入推进，为青海藏区检察事业发展注入强劲动力和活力，青海干警业务能力明显得到提高。”青海省检察院副检察长台本介绍说，六省（市）检察机关对青海检察事业在人力、物力、财力、智力等方面给予了强有力支持和帮助，推动青海藏区检察事业发展的实效不断凸显，为青海藏区经济社会发展提供了坚实保障。
援疆检察干警吴联军
当好“三员”
“检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人马某享有的诉讼权利，对其依法进行了讯问，听取了辩护人的意见。被告人马某利用职务便利贪污公款，数额巨大，依法应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。”
4月23日，来自新疆维吾尔自治区昌吉州两级检察机关的公诉同行们齐聚昌吉州玛纳斯县法院，观摩由玛纳斯县检察院副检察长吴联军出庭支持公诉的正县级调研员马某贪污、受贿一案。
此案不仅案情重大、复杂，而且极具警示和教育意义。为取得良好的庭审效果，同时提升玛纳斯县检察院公诉人的出庭公诉能力，吴联军主动请缨，以观摩庭的形式为昌吉州公诉干警展示了优秀公诉人如何在法庭上运用缜密的逻辑思维和高超的应变能力把控全局，如何用恰当的语言直击被告人内心深处的同时进行释法说理，起到教育旁听群众的良好效果。
面对公诉机关的铁证，被告人马某当庭认罪。法院对案件作出有罪判决。
吴联军是福建省三明市大田县检察院党组成员、政治处主任，2017年7月18日，来到新疆玛纳斯县检察院开展对口援助工作，被任命为玛纳斯县检察院党组成员、检委会委员、副检察长，主管监察委员会移交职务犯罪案件的审查起诉工作，先后协管反贪、反渎、预防、案管、公诉工作。
挂职期间，吴联军克服了气候、饮食、时差等方面的不适，坚持把业务援疆作为主责主业，主办或协办案件34件59人，带头承办疑难复杂案件13件27人，多数是昌吉州检察院指定管辖的重大职务犯罪案件和在当地有影响的严重刑事犯罪案件，其主办的案件起诉至法院的均已作出有罪判决。
承办各类疑难复杂案件过程中，吴联军注重发挥传帮带作用，悉心指导年轻干警如何准确定性、如何分析在案证据、如何在法庭上有力指控犯罪，不厌其烦地为年轻干警答疑解惑，将认真、务实、严谨的工作作风，贯穿于提审、撰写审查报告、出庭公诉等全过程。
玛纳斯县检察院公诉科负责人马鸿龙告诉记者，吴联军注重采取多种以案带训的方式努力提高年轻干警的综合素质。除了观摩庭活动，他还以个案审查报告、起诉书、公诉意见书等法律文书的制作为依托，在庭审中以多媒体方式向法庭举证，通过PPT展现犯罪事实，强化案件事实认定、内容提炼、法律适用的把关，采取集体讨论、互查互评等方式引导年轻干警精研案件。
“吴检主动选取县公安机关侦查的多起重大刑事案件，带领年轻干警提前介入侦查、参与现场勘查与案件讨论，有针对性地提出侦查思路和指导侦查人员规范取证，以示范形式提升年轻干警发现问题、解决问题的能力。”玛纳斯县检察院公诉科年轻检察官梁泽群说，这对他产生很大触动。
吴联军挂职期间，主动参与支援与受援地区间的交流工作，努力当好新疆和福建两地的宣传员、联络员和服务员，主动牵线搭桥，促成福建省三明市检察院和新疆玛纳斯县检察院签订《福建省三明市检察院与新疆玛纳斯县检察院2018-2020年对口援助工作协议》。
“按照吴检提供的工作方法和思路，针对每起重大刑事案件的特点，我们向公安机关提出具体的侦查取证方向。与此同时，严格依法监督案件侦查活动、证据收集等程序事项，使年轻干警的业务能力得到提升。”玛纳斯县检察院年轻检察干警陈茜说。
玛纳斯县检察院检察长马维新提起援疆干部竖起大拇指说：“援疆干部们带来的先进工作理念，创新意识和吃苦耐劳精神，给我们留下深刻印象。他们积极投身玛纳斯县维稳值班、结对认亲、精准扶贫等中心工作，为一方稳定和发展贡献了自己的力量。”
“一次援疆路，一生援疆情。如果还有二次援疆机会，我将毫不犹豫地回来，为检察援疆尽心尽力，尽职尽责。”吴联军动情地说。
“我们这个群体，有点害怕下班……”“最短暂和最漫长的时间是什么？一家团聚最短暂，长久等待最漫长。”“工作中要多一些有实无名的点滴，为这里的干警办案、文章写作、授课做实事。”张桂彤微信朋友圈里的文字，点滴记录着援藏期间的心路历程。
2016年7月，作为江苏省第八批援藏干部，江苏省检察院公诉二处副处长张桂彤踏上为期3年的援藏路，担任西藏自治区拉萨市检察院党组成员、副检察长。
2017年3月28日，是张桂彤进藏后的首秀，也是拉萨市检察院公诉二处2006年成立以来的第一起抗诉案件，他出庭支持抗诉的原审法院拉萨市城关区法院判处胡某无罪案，公开开庭审理后，拉萨市中级法院依法改判被告人胡某构成容留他人吸毒罪，改判有期徒刑7个月4天。
“法庭上，张检从立法原意、鲜活案例入手，以缜密的思维、严谨的语言，从犯罪构成全面分析论证胡某的犯罪事实，法院依法改判，既达到政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，还为大家上了一堂生动的现场教学课。”拉萨市检察院公诉二处处长李海阁说。
作为副检察长，张桂彤主抓案件办理工作，负责全市检察机关公诉案件的指导、办理，对每一起案件都严格把关。
“一名优秀公诉人必须要掌握开庭、讲课、写文章三种技巧。”张桂彤是这么说的，更带领大家这么做着。
从2016年7月进藏至今，张桂彤经常在诸多专业刊物上发表署名文章，诗歌、散文、游记等题材的作品也时常见诸报端。
在张桂彤的带领下，拉萨市检察院兴起一股写文章、发表文章热潮，越来越多的同事把办案心得体会写出来，并在张桂彤的指导下发表。
模拟法庭是一直被广泛采用的重要法律实践性训练方式，在各种实战开庭的演练以及庭后评议过程中，模拟法庭有着无可比拟的实战性。
张桂彤认为，通过辩论可以提升公诉人的综合素质，提升应变能力。到拉萨后，建设一个模拟法庭的想法出现在他的脑海里。
2017年8月2日，经过前期精心策划，拉萨市检察系统公诉人辩论赛在模拟法庭举行，这是拉萨市检察院新建模拟法庭后首次举办的庭审演练。
来自拉萨市检察院公诉一处、二处、城关区检察院、堆龙德庆区检察院、达孜县检察院以及北京、江苏的短期援藏干部参加了辩论赛。
拉萨市检察院公诉二处副处长聂广来参加完辩论赛后深有感触地说：“员额制检察官改革后，对公诉人的要求越来越高，通过此次演练发现了自身不足。下一步，我们将以此次演练为契机，加强自身学习，提高证据审查能力和庭审抗辩能力，实现法律的公平正义。”
今年8月31日，由拉萨市检察院提起公诉的祁某故意杀人案在拉萨中院开庭，通过全国审判公开网直播庭审过程，张桂彤再次出现在公诉席上。
张桂彤从案件定性、是否存在自首、被害人是否有过错等方面结合本案证据充分发表了公诉意见，在铁证面前，被告人当庭认罪。
在沿海发达省份23年的检察公诉工作经历，使张桂彤积累了丰富的办案经验。从审查报告的写法等最基础的地方入手，张桂彤把自己的特长毫无保留地传授给同事们。
拉萨市检察院政治部副主任李群飞告诉记者：“张检理论功底扎实，办案经验丰富，不到一年就办理了大批复杂案件。分管公诉工作以来，帮助整理、规范了审查报告和诉讼文书，狠抓业务部门干部素质的提升。”
今年9月，张桂彤牵头制定《拉萨市检察机关办案规则》，规范拉萨市检察院和区县检察院的每一个办案环节，使每一起案件经得起历史的检验。
“我来这里不是为了作秀，而是希望在我援藏结束离开拉萨时你们都比我强。”张桂彤经常对同事们这样说。
对口援助检察干警需答好“三问”
全国支援新疆、西藏、青海、赣南发展，是党中央着眼于国家长治久安作出的重大战略决策，是社会主义制度优越性的重要体现。检察机关对口援助工作是落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的一项重大政治任务，是全国援藏、援疆、援青、援赣工作的重要组成部分，也是检察工作创新发展的内在需要。
如何才能不负重托，出色完成党和国家赋予的使命？对口援助检察干警需要答好为什么去支援、到了干什么、离开留什么这三问。唯有充满了精神上的“电”，对口援助检察干警方能鼓足援助工作的动力和信心，找准援助工作的抓手，明确援助工作的目标，交出对口支援工作的优异成绩单。
近年来，在对口支援检察干警队伍中，涌现出周会明等一批优秀干警典型，他们的足迹遍布祖国边陲的每个角落，他们用心丈量着受援地区的每一寸土地，他们把边疆当故乡、把各族群众当亲人，把内地的先进理念、工作经验带到边疆，为维护社会稳定和长治久安倾注了心血和汗水。
点滴汇聚，积水成渊。加大对新疆、西藏、青海、赣南等特殊困难地区的扶持和对口支援力度，对我国的政治、经济、军事安全具有十分重要的战略意义。党和国家从民族团结、国家安全稳定的战略高度出发，通过对口援助工作加强党对受援地区的领导，促进受援地区经济社会发展和社会长治久安。所以，对口援助检察干警要充分认识到这项工作的重大战略意义，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强工作使命感和责任感，立足办案主业，通过法律监督维护国家法治统一、尊严、权威。
找准工作抓手，需要答好到了干什么？“主动争取将检察对口援助工作纳入党委政府援助工作大盘子。”最高人民检察院检察长张军在全国检察机关对口援助工作推进会上的讲话掷地有声，为检察对口援助工作提出了新期待。在这一指引下，对口援助检察干警需要紧紧围绕受援地方社会经济发展大局，找准检察机关服务和保障的切入点和着力点，更好运用法治思维和法治方式，精准发力，推动当地经济社会持续健康发展。
实现精准发力，关键要在细字上下功夫。对口援助检察干警需要主动融入当地工作环境，发挥检察文化援助的融合作用，促进各民族检察人员交往、交流、交融。尽快摸清受援地区检察工作开展的现状和难点，发挥检察业务援助的核心作用，促进受援地区检察机关提升法律监督能力。同时，加强与派出机关沟通交流，搭建好资源调配平台，及时高效地为受援地区提供资金、硬件等多方面帮助，发挥资金项目援助的带动作用，促进受援地区检察机关提升现代化水平，夯实受援地区检察机关发展基础。
确立工作目标，需要答好离开留什么？检察干警选择走上对口支援道路之初，便需要思考离开之时能给支援过的地方单位留下什么。对口支援检察干警带着党和国家对受援地区的关注期待，承载着受援地区人民群众对公平正义的追求向往，同时，也肩负着促进提升受援地区检察队伍整体素质和专业化水平的光荣使命。
从宏观角度看，对口支援的目的并不是简单的“我施你受”，不仅要“输血”，更要想办法“造血”。因此，对口支援检察干警需要在一场审讯、一份案卷、一次出庭中做好示范，在案例分析、现场办案、回顾总结中分阶段授课，充分发挥自身在各项业务工作中的传帮带作用，激发受援机关干警内生动力，从而真正实现从“外部输血”向“自我造血”转变。
为者常成，行者常至。站在新时代的起点上，相信对口援助检察干警将以实际行动答好为什么去支援、到了干什么、离开留什么这三问，在对口援助的新征途中，写下更加浓墨重彩的一笔。
